国内著名白癜风专家 http://pf.39.net/bdfyy/bdfzd/陕西省榆林市个体户罗某夫妻两人从一农户手中购入7斤芹菜，其中2斤被市场监管局提取检验，剩余5斤售出，收入20元。一个月以后，罗某夫妇被罚款6.6万元，原因是该批芹菜一项指标超标，且已经售出无法追回，又无法提供供货方许可证和票据，未履行查验义务。
罚款6.6万元，相当于这批芹菜售价的倍！
也几乎相当于罗某夫妻二人一年的纯收入。
罗某夫妻违法了，但其所作所为符合常理：第一，菜贩子从农户手里购入芹菜，农户没有许可证和票据，很正常！有几家农户卖自己种的菜还要花钱去办理许可证和票据留底的？第二，罗某夫妻对芹菜“某一项指标”超标，并不知情；第三，监管局提取后，一个月才告知超标，芹菜不可能放一个月再卖吧？罗某夫妻将剩余芹菜出售是必然且合理的。
监管局的做法，不合理，而且适用法律有争议：第一，总共7斤芹菜，工作人员拿走2斤检验，是否太多？第二，一个月后才通知当事人，作为生鲜蔬菜的芹菜必然已经售出，是否故意制造既定事实？第三，轻微违法、初次违法的市场主体，倍的罚款是否过当？第四，罗某夫妻是贩卖芹菜，属于农产品，更应该适用《农产品质量安全法》而不是处罚金额更多的《食品安全法》。
国务院督察组查阅榆林市市场监管局行政处罚台账发现，类似的“小过重罚”在该局并非个例：年以来，该局对小微市场主体罚款超过5万元的食品安全案件有21起，罚款与违法所得的比例达到倍，个别甚至超过倍！
同时，该局还有“类案不同罚”的行为：辖区内某超市出售过期酸奶，案值60元，被罚款2万；而另一家超市出售过期螺蛳粉，仅没收处理，没有其他处罚。
仅仅是一个“执法人员自由裁量权过大”的问题吗？这中间是否有猫腻？
得益于煤炭价格上涨，榆林市今年的名义GDP增长达34％，财政非常充裕。即便是这样，逮到羊往死里薅羊毛的“小过重罚”仍然屡见不鲜，全国其他财政吃紧的地区，将罚款当创收的现象更是层出不穷：
年，河北省霸州市大规模乱罚款、乱收费、乱摊派，在10月1日到11月6日短短一个多月内“收入”万，是前9个月的11倍！
年4月，《半月谈》报道，北方某县一年的公共预算收入1亿元左右，其中当地交通违章罚款就超过万元。
年，国务院督察组在内蒙古自治区督查发现，当地交警为完成任务，对过路货车司机随意罚款、一刀切式罚款。
年，山西省介休市交警自曝“赶任务，罚一次管三个月”。
年3月，陕西铜川某煎饼店购进一瓶芥末油用于做烧茄子，市场监管局发现该瓶油没有生产日期，没有供货方合格证和许可证，认定违法所得1.6元，罚款元。
转头看看各地对于违规违法企业的罚款，有没有出现过违法所得倍的罚款？
今年4月15日，山西电力股份有限公司河津发电分公司非法从事供电业务，严重扰乱电力市场秩序，国家能源局没收违法所得，并处以违法所得三倍罚款。
国家能源局下属华东监管局对下辖的26家企业行政处罚，罚款总计万元，平均下来每家5万多元。无证承揽工程的企业一般罚款3万元，提供虚假材料的罚款1万，无许可证非法从事电力设施活动的罚款1万元。这些企业的罚款相对于其违法所得，只能说是九牛一毛。
年8月，广东证监局对ST蓝盾虚增利润3.8亿元进行处罚，罚款万。
年2月，北京微播视界科技有限公司因存在大量低俗表演、未经审批的网络游戏直播等问题被罚款3万元，并没收违法所得.5元。罚款约是违法所得的30倍。
年10月，北京快手科技有限公司违反《广告法》，被北京市海淀区市场监管局罚款20万元，并没收违法所得.53元。罚款约为违法所得的三倍。
年，湖南省石门县某加油站擅自改动加油机销售汽油，被该县市场监管局处罚，没收违法所得82万余元，并处罚款0元。
年6月，河北省献县市场监管局对白银金奇化工科技有限公司组织策划网络传销案处罚，没收违法所得万元，罚款万元。
年舟山市户外俱乐部通过
