新华网山西省介休市打造基层医改新模式 [复制链接]

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新华网山西频道报道介休基层医改新模式

近年来，山西省介休市树立“以人民健康为中心”的发展思想，坚持县级医疗提质增效“穿针”、镇街医疗焕发活力“引线”、村级医疗夯实底座“织网”的战略路径，创新开展紧密型医共体改革工作，助力晋中高质量发展先行区建设。

把好定盘星

重塑县域卫生“新体系”

介休市委、市政府推动县域医疗卫生一体化改革工作，将改革推进情况纳入目标责任考核，组建紧密型医共体改革领导小组，以上率下建立“一把手抓、抓一把手”的改革领导机制，并建立领导组例会制度，同步配套薪酬制度改革实施意见、综合监管意见、绩效考核办法等具体方案，构建政府统一领导、部门协同参与的工作格局。

介休市还组建医疗集团，医院为龙头，妇幼中心、中医院为支撑，乡镇卫生院和社区卫生服务中心为枢纽，村卫生室为基础的“15分钟医疗服务圈”，并在全市范围内聘任专业知识丰富、改革创新能力强的高素质人才，提高医疗集团管理能力。

据悉，介休市扩大县级医疗规模，投资6.87医院，总建筑面积8万平方米。年以来，介休市投资余万元新建7所乡镇卫生院，改扩建3所乡镇卫生院和1所社区卫生服务中心。在医疗服务硬件质量方面，介休市投资1.9医院配置核磁等余件医疗设备，投资万元为48个中心村卫生所配备远程心电图、快速检验等基础医疗设备。

打好组合拳

激发体制机制“真活力”

医院体制机制障碍，实行医疗集团资源共享和阶梯配置，构建职责清晰、分工协作、资源共享、信息互通的医疗服务新机制。介休市多次召开相关会议研究医改问题，组织相关部门围绕集团党委建设、薪酬制度改革，机构设置和人员编制等改革任务，逐一明确实施标准、细化实施细则，打通集团内部人、财、物等要素流动渠道，打造医疗卫生服务新体系。

同时，介休市医疗集团紧抓“医院现代管理制度改革”和“妇幼保健机构体制机制创新”两个试点机遇，推行薪酬制度改革，组建人力资源、质量控制、后勤保障等10个管理中心和9个业务中心，并建立灵活的选人用人机制及人才内部流动机制。

介休市将医院的妇产科、儿科整合到妇幼计生中心，将价值余万元的康复设备全部转至乡镇卫生院，恢复期需康复的病人全部交由基层医疗机构完成，每年可为康复病人节省55%的医疗费用。

绣好绣花功

擦亮基层服务“金招牌”

介休市推进医疗服务能力和质量提升，通过调整支出结构和增加预算安排，全市财政医疗卫生支出从年的4.9亿元增加到年的5.3亿元。介休市实行“两下两用”工作机制，推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，实行“市医镇用、镇医村用”，开展基层全科医生培养和转岗培训64人次，选派优秀医师到基层医疗机构挂职余人次，对口援助基层医疗设备余万元以上，并利用闲置的村“计划生育服务室”，建立“五位一体”（母婴保健、生殖健康、计划生育服务、计划生育协会、健康促进）的村级健康教育基地。

同时，介休市推行“病人不跑、专家跑”新模式，建立专家引进经费保障体系。截至目前，介休市累计引进专家余人次，服务患者10万人次，为群众节省外出就医费用2.2亿元。

介休市还推出“私人医生签约服务”机制，打造家庭医生“六连发”签约团队（村医，乡医，医院骨干医师，专家和专科医师，内、外科学科带头人，首席专家），依据医疗服务内容实行分类签约、有偿签约和差别化签约。截至目前，已组建家庭医生团队个。

此外，介休市创新“慢性病网格化管理”，每20个慢性病人组建一个网格，免费配备健康监测设备，组织患者进行适量运动、合理膳食、防病经验交流等。

介休市统筹推进深化医改和疫情防控相关工作，打通上下转诊、分级诊疗通道，围绕控制传染源、切断传播途径、保护易感人群三个要素，构筑“远守”“近防”“救治”三道防线，累计完成预检、检疫46万人次。

来源：新华网

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