晋中市祁县古县镇温曲村，占据大片土地的10多家玻璃器皿厂，自破产后荒废无人管。去年，经过拆迁和复垦，这些玻璃器皿厂占地变成了高标准农田、长上了绿油油的庄稼，既节约了土地以及土地指标，也激发了温曲村的发展内生动力。这只是晋中市“激活农村资源促进乡村振兴”行动中的一个事例。
年以来，晋中市审时度势，开始在全市推出“激活农村资源，促进乡村振兴”攻坚行动。向土地要效益，变废地为良田，把沉睡的土地资源唤醒，让企业、农民、政府，让城市和农村都在行动中获益，这便是晋中市“激活农村资源促进乡村振兴”的初衷，也是晋中市在资源转型中探索出的又一成功路径。
A攻坚行动是当务之急
晋中市开展“激活农村资源促进乡村振兴”攻坚行动，旨在加快推进城市资本“上山下乡”，促进自然生产方式与广阔市场高效衔接，改革农村资源要素的供给方式和供给结构，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，推动“三农”实现高质量发展。
水资源“先天不足、少雨缺水”，耕地“量少质低”，是大自然给予晋中的禀赋。一组数字，显示了晋中“激活农村资源促进乡村振兴”所面对的条件。
晋中耕地：山地占国土面积的64%，人均耕地1.66亩，低于全省平均水平，尤其是东山四个贫困县人均耕地更少；全市无优等地，高等地不足4%,低等地占耕地总面积一半。
晋中水资源：按国际标准衡量,晋中市属极度缺水区，全市人均水资源占有量不达全国平均水平的六分之一；全市水利工程较少，一些大中型水利工程受各种因素影响不能完全发挥应有效益；地表水利用率低，比如漳河流域实际取水量仅占可利用量的20%；森林资源“总量不足”，全市森林覆盖率距生态良好的最低标准26%还差3个百分点，不及周边的兄弟市，城乡绿化整体水平也不及周边的兄弟市；林业产值仅占农业总产值的3.4%。
从这些数据来看，晋中市“激活农村资源促进乡村振兴”行动，是实现农业强、农村美、农民富的当务之急，也是固本之策。
B激活农村资源实现效益最大化
晋中市启动“激活农村资源促进乡村振兴”行动，通过搭建三大平台，撬动百亿资金，实施八大工程，激活土地、林木、水利等资源，最终实现利用最优化、效益最大化。
经济效益方面。把土地综合整治作为重点，三年实施占补平衡、增减挂钩、高标准农田建设项目万亩，预计投入59亿元；林业扩规增效上，预计投入6.3亿元培育10.5万亩种苗，三年后经济效益可达19亿元，60万亩林果产业通过改造，效益将稳定在30亿元以上；通过建设晋中水网，把百余条河流的水收集起来，把雨水聚集起来，可新增供水能力1.52亿立方米，收获的都是“真金白银”。
社会效益方面。引入山西交投集团，在寿阳投资建设3万多亩育苗基地，同时以基地为龙头，以市场优势为纽带，采取“公司+农户”的模式，整合全市分散经营的苗圃，建设覆盖山西、辐射华北的优质苗木生产供应基地，打造“林业产业航母”，既实现了育苗产业的转型升级，又有效带动了农民增收。通过土地综合整治，让老百姓实实在在得到了高产能的土地。通过农田水利灌溉工程，既治理了水土流失，又提高了土地单产，更促进了农民增收，从根本上破解了“农村的地农民用不上、用不好”的困局。通过增减挂钩实现了与旧村改造、移民搬迁的高效融合。特别是贫困县可以将土地整治的收益直接反哺脱贫攻坚，最大限度地解决了攻坚战资金问题。
生态效益方面。此次攻坚行动，归根结底还是建设生态文明。土地综合整治、林业扩规增效、水资源开发利用，看似在激活和利用资源，实则是保护修复，重新构建生态平衡。开发造地、建设水网，目的就是最大限度盘活、用好生态资源，实现资源节约集约利用。全市计划以寿阳松塔水库为基础，再选择几个资产大、效益好的优质水库，共同组建水务公司。通过水务公司平台撬动融资，实现三个愿景：一是建库蓄水；二是修渠引水；三是河道治理，建立健康、顺畅、优美的水生态系统，实现河流沿岸生态的可持续改善，让缺水的地方有了水，让缺绿的地方有了绿，让生态遭到破坏的地方得到治理，实现科学、有序、高质量的发展。
C各县因地制宜形成自有模式
晋中市启动“激活农村资源促进乡村振兴”，解决“钱从哪儿来、地从哪儿来”是关键之举。对此，全市上下拧起干劲、拿出硬招、压实任务，统筹解决人、地、产业三个方面的问题，唤醒农村“沉睡”资源，推动闲散土地实现盘活、升级、增效，为促进乡村振兴、推动城乡融合奠定坚实基础。
11个县（市、区）因地制宜、创新方法，形成各自的特色。其中，榆社县积极探索创新，牢牢把握拆旧、复垦、流转三个环节，建立健全“三个一”工作机制，推动闲散土地资源实现盘活、升级、增效，统筹解决好人、地、产业三个方面的问题，达到了一举多赢的效果。
和顺县坚持两个结合、创新“四项机制”，将易地扶贫搬迁、地质灾害治理搬迁、城乡建设用地增减挂钩等政策有机结合，有效解决了脱贫攻坚“钱从哪儿来”问题。
昔阳县紧紧扭住土地开发这个“牛鼻子”，因地制宜、勇于创新，探索形成了土地开发的“三大模式”。
左权县一月一调度、一月一点评，大力推进“工作法”，特别是五个重点挖潜的办法，值得借鉴。
太谷县主动外出学习、交流兄弟县先进经验，以政府资金为引导，采取政府和社会资本合作、先建后补等方式，引导社会资本多元参与土地整治。
寿阳县充分发挥耕地面积大的优势，多措并举，积极引进社会资本，大力推进高标准农田建设，努力打造全市粮食主产区。
平遥县充分发挥乡村两级统筹组织作用，打破户与户、村与村、乡与乡的界限，通过补改结合和综合整治，使土地实现小块变大块、零散变集中、粗放变集约，真正解决了“地从哪里找”的问题。、
介休市努力克服财力薄弱困难，创新土地整理项目投入机制，多头调动财源，累计融资2.92亿元。
灵石县实事求是抓设计，按照“既规范设计，又结合村委、村民意愿”的原则，统筹协调各方力量，强力推进。
榆次区建立联席会议月制度，定期汇报工作进度，做到任务明确、步调一致，构建了“政府总抓、上下联动、部门协作、高效有力”的工作推进机制。
祁县坚持“以建促保、质量第一”原则，通过典型引路，积极打造高标准农田示范区，在全省乃至全国形成了带动效应。
D不断改革创新再续晋中辉煌
晋中市激活农村资源改革，用争在朝夕的作风、落在方寸的作为，贯通了城市与农村、经济与民生、现实与梦想。各项工程落实落地效益明显、各级干部担当担责效益明显、各地创新创造效益明显，改革精神持续张扬，改革利好不断释放，成为晋中压实责任、谋实举措、抓实任务的“样板工程”。
晋中市“激活农村资源促进乡村振兴”攻坚行动开展以来，采取了“责任落实、资金保障、跟踪督促”三项机制，以保障“行动”目标的落实。
首先，晋中市在攻坚行动中落实责任机制。实行“市统筹、县实施，月督查、月研究、月小结”。各县（市、区）政府作为项目实施主体，“一把手”是第一责任人，要亲自上手、亲自操盘，谋划项目、协调问题，组织力量、强力推进。市直有关部门要加强对工程实施的全程管控和业务指导，对谁来干、干什么、干多少、干到什么程度，都要精准掌握、精细管理。
同时，也建立健全了资金运作保障机制。为了从根本上破解项目建设的“资金瓶颈”，市里搭建了三个融资平台，即土地整治公司、林业投资公司和水务公司，探索建立“政府监管、社会资本参与、政策性金融机构支持”的融资模式，打通城市资本“上山下乡”的最后一公里。
与此同时，不断强化跟踪督办机制，将攻坚任务清单完成情况纳入年度目标责任考核，并纳入督办系统跟踪督办。对任务清单完不成的、完成慢的，要倒查责任、严肃问责。以抓铁留痕、踏石有印的精神，打好打赢“激活农村资源促进乡村振兴”攻坚战。
千川会海阔、风好正扬帆。“激活农村资源促进乡村振兴”攻坚行动在市委、市政府领导下，以非常之举，举全市之力，通盘策划、主动作为，实现了行动计划实施以来的“开门红”，在全省产生了极大反响。
山西晚报记者梁成虎通讯员周晋冰